档案行政执法办案中的询问调查技巧

档案行政执法办案中的询问调查技巧

——崔鸿

摘  要：在对涉及到档案违法的案件的处理过程中，对于违法的当事人的询问工作扮演着十分重要的角色，起到了至关重要的决定性作用。要想从根本上，提高工作的效率，确保案件的审查工作能够顺利的开展，保障调查结果的真实性和可靠性，就应该具有一定的询问技巧和调查方式。如此，才能够收获询问调查的理想效果。本文针对档案执法办案中的询问调查技巧，进行了详细的探究和分析，为日后行政执法办案工作的顺利开展提供了一定的理论依据。

关键词：档案；行政执法；询问调查；技巧

引 言：从某一程度来说，对于违法当事人的询问调查，不仅是一种形式上的工作，还是执法人员和当事人之间的一种竞争和较量。在执法人员对当事人进行询问调查的过程中，当事人难免会与执法人员之间产生对立的情绪，或多或少的存在一些立法和违抗的心理。因此，大部分的当事人对于执法人员的工作的配合度不高，阻碍了调查取证工作的进一步发展。然而，如果在对当事人询问的过程中使用了一些得当的调查方法和调查技巧，不仅可以减缓当事人的逆反心理，将不利的条件转化成有利的优势，还可以提高执法人员的工作效率。因此，本文对执法档案询问调查的技巧展开了深入的探究和分析，给出了以下几点执法过程中询问调查的技巧，为日后询问调查工作的开展奠定了坚实的基础。

一、档案行政执法办案中的询问调查技巧

1.1 打造气氛

一个良好的气氛环境，是询问调查工作开展的一个良好基础。通常情况下，询问调查的工作都是在专门的调查室或是当事人的办公室开展的，但是执法人员可以根据不同的情况来选择不同的场所，可以选择一些气氛较为轻松的场所开展调查问询活动。例如，当事人的家里或是相对安静的一些地点。在询问调查工作开始之后，执法人员应该要充分的把握好现场的发展趋势，努力的营造一个良好的询问调查氛围，要考虑到周围调查的环境，必要时可以通过唠家常的方式增进与当事人之间的距离，从而为主题的询问工作做好良好的铺垫。这样不但可以有效的缓解当事人对执法人员的叛逆情绪，同时还可以减轻当事人的逆反心理。

1.2 隐晦曲折

通常情况下，作为一般档案违法的嫌疑人员，在执法人员没有充分的掌握直接证据的情况下，嫌疑对象通常不会积极的配合执法人员的询问。因此，执法人员要想正面的，从当事人口中获得相关的证据是十分困难的一项工作。因此，就可以采取隐晦曲折的方式来进行调查，先从外围开始，掌握一些证据之后，在对当事人进行询问调查。在对外围进行调查的过程中，执法人员应该对调查的内容和目的进行严格的保密，确保日后的调查询问工作能够顺利的开展。

1.3 直截了当

通过外围的调查取得一定的有效证据之后，执法人员就掌握了和档案违法人员的相关有力证据，在对档案违法人员进行询问的调查过程中，就可以采取开门见山的方式，直接询问档案违法人和违法行为有关的具体情况，有针对性的去调查和案件相关联的人员，对收集到的违法证据进行分类处理。

1.4 揣摩内心

涉及到档案违法的当事人，由于他们自身情况的不同，年龄或是性别、以及违法的原因有所差异，导致他们的心理状态也有明显的变化。因此，执法人员在对当事人进行询问调查的过程中，应该要善于察言观色，积极的揣摩当事人的心理活动，通过当事人的行为举止，说话的语气来走进当当事人的内心世界，揣摩当事人的内心活动。对于性格心理都有所差异的当事人，采取个性化的处理方式。如此，便可以对违法当事人对症下药，不仅减轻了他们的叛逆情绪，还对调查询问工作的开展提供了有利的条件。

1.5 协同配合

在《档案行政处罚程序暂行规定》中明确的提出了，对档案违法的当事人进行询问调查的过程中，执法人员的数量应不少于两人。因此，执法人员在开展询问调查工作的时候，应该提前将工作分配明确。二人应该互相合作，互相配合，明确的规定各自在调查询问中所扮演的角色，从而确保获得理想的询问调查结果。如果，询问过程陷入了僵局，那么另一名执法人员可以缓解紧张的气氛；再如果，执法人员在询问中遗漏了什么关键事项，协助人员可以对其进行及时的提醒和补充，确保询问工作顺利开展。

1.6 恩威并用

在执法人员对档案违法当事人询问调查的过程中，执法人员和当事人之间的矛盾是不可有效避免的，就算执法人员对当事人动之以情、晓之以理，可是当事人仍然不能够理解和配合执法人员的工作，对执法人员产生了强烈的抵抗情绪，甚至会用语言和行为对执法人员造成伤害。针对这类当事人，执法人员绝对不可以屈服软弱，对这类当事人应该更加严肃地对待，从根本上消灭他们的嚣张气焰。必要时可采取一定的强制性措施，或和有关的司法部门积极配合展开工作。

1.7 出其不意

在执法人员对当事人进行询问调查的过程中，通常会碰到类似的情况，本来已经营造了一种十分良好的，询问氛围，然而当执法人员对于一些重要的违法事实或证据对当事人进行调查时，由于使用的方式和语言过于的直截了当，导致当事人的警觉性提升起来，对之前所回答的情况进行否认或者是出现所答非所问的情况，对以后的问题也含糊其辞，如此以来便会是询问调查工作陷入僵局，此时执法人员应该积极地转变套路，改变问话的策略方针，先对其他的问题进行询问，分散当事人的注意力，从而消除当事人的戒备心理，然后再用引导的方式将当事人带入到证据的询问中，从而取得意想不到的询问效果。

二、总结

综上所述，执法人员在对档案违法当事人询问调查的过程中应该充分地掌握调查询问的相关技巧和规律，注重在询问过程中一些细节的变化，营造一个良好的调查范围，要善于察言观色，采取有效的措施对当事人进行询问和调查，如此，才能够不断地提高调查询问结果的真实性和可靠性，提升工作的效率。

参考文献

[1]孔祥俊著.最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定的理解与适用[M].北京:中国人民公安大学出版社,2002.
[2]鲍雷,刘玉民著.用证据说话(行政证据的收集保存提交)[M].北京:人民法院出版社,2005.