新法速递‖《粮食流通管理条例》

国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），自2021年4月15日起施行。

一、修订背景

粮食是关系到民生根本的重中之重，党中央国务院高度重视粮食安全，确保粮食收购、储存等环节平稳有序进行，近年来现行《粮食流通管理条例》存在诸多不足之处，在实施过程中常有阻碍与新问题出现，为更好地保障粮食流通安全，故本次修订《粮食流通管理条例》。

二、主要内容

一是严格规范政策性粮食经营活动。《条例》规定，粮食经营者从事政策性粮食经营活动，应当严格遵守国家有关规定，严禁虚报收储数量，严禁以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖，严禁挤占、挪用、克扣财政补贴和信贷资金，严禁以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务，严禁擅自动用政策性粮食。

二是优化监管措施，强化粮食质量安全监管。深入贯彻“放管服”改革精神，建立健全粮食流通质量安全风险监测体系。规定粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量安全检验。粮食储存期间，应当定期进行品质检验，未经质量安全检验的粮食不得销售出库。

三是防止和减少粮食损失浪费。响应国家“光盘行动”号召，鼓励支持开放先进粮食运输储存技术，减少粮食存储运输过程中的损耗，规定粮食仓储设施应当符合有关标准和技术规范，粮食品质达到轻度不宜存时应当及时出库。

四是加大对违法行为的惩处力度。《条例》进一步提高粮食经营者的违法成本，加强行政处罚与追究刑事责任的衔接。对违反《条例》规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五是明确监督管理职责。《条例》明确，省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制。发展改革、粮食和储备行政管理、市场监督管理、卫生健康等部门在各自职责范围内负责与粮食流通有关的工作。有关部门不依法履行粮食流通监管职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

（责编：曾梓晨）